Veneza já recebe o dobro de excursionistas do que os 50 mil presenze (um termo que inclui aqueles que dormem pelo menos uma noite na cidade) calculados em 2018 como toleráveis.
Veneza, pela sua própria natureza, não pode ser alterada ou ampliada, e o número de camas turísticas é agora superior ao número de residentes (49.000 em 2022), pelo que uma crise se aproxima. Jan van der Borg, professor de economia na Universidade Ca’ Foscari da cidade, especializado em turismo, estuda há anos os fluxos turísticos em Veneza e liderou a equipe que estabeleceu o número de 50.000 como o número máximo de excursionistas que poderia atender. , com base no sistema de transporte e no número de leitos da cidade. Afirma que a taxa de entrada de 5 euros a impor na primavera de 2024 em determinados dias não reduzirá os números.
The Art Newspaper: Como deve ser distribuído o número de visitantes a Veneza?
Jan van der Borg: A proporção deveria ser de 50% de turistas que dormem na cidade e 50% de excursionistas, mas atualmente estes últimos representam 80% dos que chegam a Veneza (e para todos os efeitos, os turistas que dormem no continente deveriam também serão considerados excursionistas). Atualmente, recebemos muito mais de 100.000 excursionistas nos dias de pico e consistentemente 15.000 a 20.000 a mais que a capacidade.
A Câmara Municipal planeia cobrar uma taxa de entrada de 5 euros aos visitantes durante os 20 a 30 dias em que o fluxo é maior.
O problema não são os picos, que qualquer cidade cultural enfrenta em determinados dias, mas os muitos dias – pelo menos 200 por ano – em que os números excedem a capacidade máxima. É isso que o desgasta, transformando-o numa espécie de parque de diversões e afastando os moradores. Para que a taxa de entrada dissuada a chegada à cidade, ela deverá ser cobrada todos os dias. Tal como (o plano) foi concebido, não servirá para nada, sobretudo devido à vasta gama de isenções de pagamento.
Veneza estuda o problema do turismo há anos, com enormes quantidades de dados produzidos pelo agora extinto Consórcio de Investigação e Formação, outrora financiado pela Câmara Municipal e pela província de Veneza.
Na verdade, mas nunca adoptou as medidas propostas quando a situação era menos grave do que é hoje. O paradoxo é que os estudos sobre turismo produzidos por Veneza, mas nunca postos em prática, estão agora a ser utilizados por cidades que estão a enfrentar seriamente o problema do excesso de turismo, como Salzburgo, Berlim, Barcelona e Bruges. Quando a pandemia esvaziou Veneza, a Câmara Municipal teve a oportunidade de reorganizar realmente o seu turismo para ser um modelo para outras cidades de cultura. Em vez disso, tudo permaneceu como antes.
Do ponto de vista tributário, o que poderia ser feito para melhorar o fluxo de quem fica na cidade e dos excursionistas?
Precisamos de uma nova política fiscal para o turismo, porque hoje a Câmara Municipal penaliza com um imposto municipal precisamente aqueles que deveria encorajar – os turistas que pernoitam – enquanto os excursionistas não são afectados. Este imposto municipal deve ser reduzido, ao mesmo tempo que amplia as medidas que devem ser aplicadas durante todo o ano aos excursionistas. Actualmente temos demasiados impostos que muitas vezes atingem os visitantes que mais gostaríamos de proteger, ou seja, aqueles que ficam vários dias na cidade: a taxa municipal, a taxa ZTL sobre os autocarros turísticos que chegam, uma taxa de embarque aeroportuário que está prestes a ser apresentado, e agora o ingresso.
O outro desenvolvimento que tem sido muito prejudicial é o dos B&B e dos quartos alugados, que se multiplicaram enormemente ao longo da última década, privando os residentes de oportunidades de habitação e aluguer.
Isto deveu-se à ausência de qualquer política habitacional séria pró-residentes por parte do conselho municipal durante muitos anos. Aqueles que alugam mais de dois apartamentos a turistas já não devem ser considerados particulares que complementam os seus rendimentos, mas sim empresários do sector hoteleiro com todas as obrigações fiscais que isso implica, acrescidas das mesmas obrigações de higiene e segurança de qualquer hotel.
Mas como reverter a tendência para melhorar a gestão dos fluxos turísticos em Veneza?
Concentrando-nos deliberadamente na qualidade do turismo e não mais na quantidade. Como você faz isso? Fazendo primeiro um marketing sério para mudar a imagem da cidade, de modo que as pessoas não pensem mais que estão vindo a um parque temático para se divertir. E então trabalhando no fornecimento. Não podemos impedir os turistas de virem a Veneza, mas, com um sistema de reservas eficiente e com incentivos e desincentivos económicos e outros, podemos persuadi-los a vir para a cidade durante os períodos de menor afluência, porque são decididamente mais baratos. Melhorar a qualidade não significa fazer com que aqui venha apenas quem se hospeda em hotéis cinco estrelas, mas também o estudante com interesses culturais que pode utilizar a cidade de forma diferente.
Isso é possível?
Sim, vejamos o caso da Bienal, que nos últimos dez a 15 anos tem aumentado constantemente o número de visitantes pela programação de qualidade das suas exposições que também atraem muitos jovens. Se o que é oferecido é sério, de qualidade e devidamente promovido, as pessoas chegam a Veneza com um estado de espírito diferente. E quando você lê que o prefeito de Veneza, Luigi Brugnaro, anuncia que quer criar uma vasta discoteca no Arsenale, você sabe que essa não é a direção a seguir.
